in

สรุปประเด็น : ลงนามข้อตกลงการค้า “Phase One”

ลงนามเรียบร้อย

ข้อตกลงการค้าใน “แฟสแรก” ระหว่าง จีน-สหรัฐฯ ได้มีการลงนามเป็นที่เรียบร้อย ณ คืนวันพุธที่ 15 ม.ค. 63 ที่ผ่านมา พิธีลงนามดังกล่าวมี “โดนัลด์ ทรัมป์” ลงนามด้วยตัวเอง พร้อมนักธุรกิจชาวอเมริกันอีกหลายสิบคนเป็นสักขีพาน

“นี่เป็นโอกาสที่สำคัญและน่าจดจำเป็นอย่างมาก … การแก้ไขความไม่เป็นธรรมในข้อตกลงการค้า อาจเป็นเหตุผลที่สำคัญที่สุดที่ว่า ทำไมผมถึงเลือกที่จะก้าวเข้ามาเป็นประธานาธิบดี … ตอนพวกเรา (จีน-สหรัฐฯ) ได้กำลังแก้ไขความผิดพลาดเหล่านั้นแล้ว” นี่คือคำกล่าวอง “โดนัลด์ ทรัมป์” ในพิธีลงนาม ซึ่งไม่ต่างกับการประกาศชัยชนะ

ข้กตกลง : “จีน” ยอมจะทำอะไรบ้าง

ข้อตกลงดังกล่าว มุ่งมั่นที่จะให้จีนทำการปราบปราม “การขโมยเทคโนโลยี” และการอ้วงความลับขององค์กร ซึ่งทั้งหมดเกิดขึ้นจากกระทำของบริษัทเอกชนในจีน รวมถึงการกระทำที่มาจากหน่วยงานของรัฐ

ยังมีข้อตกลงให้ “จีน” เพิ่มการนำเข้าสินค้าจากสหรัฐฯ เป็นมูลค่า 2 แสนล้านดอลลาร์ เพื่อชดเชยการได้ดุลการค้าจากสหรัฐฯ นอกจากนี้ยังเป็นข้อผูกมัดให้จีนต้อง “หลีกเลี่ยง” การเข้าไปแทรกแซงอัตราแลกเปลี่ยน

จีนตกลงที่จะสั่งซื้อสินค้าจากสหรัฐฯ ในหลายหมวด เป็นมูลค่ารวมกว่า 2 แสนล้านดอลลาร์ ภายใน 2 ปี

สหรัฐฯ แลกเปลี่ยนด้วยอะไร

แผนการขึ้นภาษีของสหรัฐฯ ที่จะเรียกเก็บใน “สินค้ากลุ่มหนึ่ง” จากจีน เป็นมูลค่ารวม 1.56 แสนล้านดอลลาร์ จะถูกยกเลิกไป และอีกกลุ่มหนึ่งที่คิดเป็นมูลค่า 1.2 แสนล้านดอลลาร์ จะใช้วิธีลดภาษีจาก 15% ให้เหลือเพียง 7.5% เท่านั้น

อย่างไรก็ตาม ต้องตระหนักไว้ว่า สหรัฐฯ ยังมีสินค้าอีกหลายกลุ่ม (ที่เป็นกลุ่มใหญ่) ที่สหรัฐฯ ยืนยันจะยังคงเรียกเก็บจากจีนอยู่ โดยกลุ่มดังกล่าวมีมูลค่า 3.6 แสนล้านดอลลาร์ และอีกกลุ่มมูลค่า 2.5 แสนล้านดอลลาร์

ไพ่ที่ยังเหนือกว่าของสหรัฐฯ

ยังมีหลายสิ่งที่ไม่ได้ถูกพูดถึงในข้อตกลงการค้าฉบับนี้ โดยสิ่งที่สหรัฐฯ โจมตีจีนมาโดยตลอด คือการกล่าวหาว่า [1] มีองค์กรที่ได้รับการหนุนหลังโดยรัฐบาลจีน ทำการโจรกรรมข้อมูล (Hack) ทั้งบริษัทเอกชนและองค์กรภาครัฐของสหรัฐฯ และ [2] นโยบาย “Subsidy” ที่สหรัฐฯ มองว่า จีนใช้เงินอุดหนุนบริษัทของจีน ทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขัน ปิดกั้นบริษัทอเมริกันในการเข้าสู่ตลาดจีน

Craig Allen หัวหน้าสภาธุรกิจสหรัฐฯ – จีน (US-China Business Council) กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า “งานยังไม่เสร็จ” เพราะยังมีอีกหลายประเด็นที่หลงเหลืออยู่ และต้องเร่งกระบวนการไปสู่การเจรจาใน “เฟสสอง”

นั่นก็ชัดเจนแล้วว่า ยังมีสิ่งที่สหรัฐฯ ต้องการอยู่ และสหรัฐฯ ก็ยังประกาศให้คงอัตราภาษีการนำเข้าจากจีนไว้อยู่ เพียงแต่ให้ลดลงเหลือ 2 ใน 3 เท่านั้น ซึ่งนี้ก็ย่อมเป็นไพ่อีกใบหนึ่งที่สหรัฐฯ ถืออยู่ “ทรัมป์” บอกว่า ทันทีที่เราสามารถก้าวไปสู่เฟสสองได้ สหรัฐฯ ก็จะยกเลิกภาษีศุลกากรเหล่านี้ “แต่ถ้าไม่” มันก็ไม่มีอะไรต้องมาพูดคุยกัน